摘要：
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第一章：总则
第一条，根据《河南省旅游管理条例》(以下简称《条例》),制定本细则。
第二条，凡在本省行政区域内进行旅游活动、从事旅游经营与管理的单位和个人,均应遵守《条例》和本细则。
第三条，从事旅游经营是指经营者以旅游的名义招徕、接待旅游者,并为旅游提供有偿服务的经营行为。
第四条， 旅游业按照国家规定实行统一领导、分级管理的原则。县级以上人民政府应当依据《条例》规定，明确主管旅游工作的部门，加强旅游行业行政执法工作。
各级旅游行政主管部门设立的旅游质量监督机构，应当按照法规授权和旅游行政主管部门的委托行使职权。
第二章 旅游资源开发与管理
第五条 旅游开发规划应当在旅游发展规划的基础上，对旅游资源开发项目和设施建设项目做出具体安排，并按照旅游景区（含旅游度假区、游览区等各类形式）规划、旅游线路规划和旅游项目规划的不同要求编制。
第六条 编制旅游开发规划应当坚持可持续发展的原则，注重旅游业发展的社会、经济和环境效益。旅游开发规划应当包括下列基本内容：
（一）综合评价旅游业发展的资源条件和基础条件；
（二）市场需求分析、市场规模测定、旅游发展目标；
（三）发展战略布局和旅游产品的开发重点；
（四）旅游资源开发安排与设施建设；
（五）环境、人文景观和自然景观的保护原则和措施；
（六）旅游开发的经济效益和实施规划的措施等。
第七条 旅游开发规划实行分级审批制度。省旅游行政主管部门负责协调和审批省内重点和跨区域的旅游开发规划；市地、县（市）旅游行政主管部门应当按照职责分工负责协调和审批本地区的旅游开发规划。
旅游开发规划由各级旅游行政主管部门组织论证，并征求有关部门和单位的意见。
第八条 承担编制旅游开发规划任务的单位应当符合国家关于旅游规划设计单位资格和旅游规划单位登记管理的有关规定。省旅游行政主管部门应当会同省建设行政主管部门，对全省从事编制旅游规划的单位和个人进行资格认证，并定期向社会公布。未取得认证资格的单位和个人不得从事旅游规划编制工作。
第三章 旅游经营者的审批
第九条 旅游景区（点）依法实行旅游经营许可证制度。申请单位应当向当地旅游行政主管部门提出书面申请，逐级上报省旅游行政主管部门批准后，颁发由省旅游行政主管部门统一制作的旅游经营许可证和标志牌。
第十条 旅游经营标志牌必须悬挂在旅游景区（点）入口醒目处。
未取得旅游经营许可证和标志牌的各类旅游景区（点）不得从事旅游经营业务。
第十一条 省旅游行政主管部门应当会同有关行政主管部门根据旅游景区（点）的资源、服务设施和管理水平等方面的情况，对旅游景区（点）评定等级，并向社会公告。
旅游景区（点）等级评定标准及实施办法由省旅游行政主管部门会同有关行政主管部门另行制订。
第十二条 旅游景区（点）门票价格按隶属关系由价格行政主管部门制定，制定价格时应征求旅游行政主管部门的意见。
旅游景区（点）管理机构应当严格执行门票价格，实行明码标价，不得擅自提高票价或变相提价。同一旅游景区（点）不得多点收费，有特殊价值需另行售票的，应按价格审批权限审批。
第十三条 星级饭店应当按照国家规定的评定权限，由省旅游行政主管部门成立旅游涉外星级饭店评审机构负责评定。
第十四条 要求评定星级的饭店（含度假区（村）、公寓、游船，下同），应当向当地旅游行政主管部门提出申请，由当地旅游行政主管部门逐级上报省旅游行政主管部门。在省工商行政主管部门注册的饭店要求评定星级时，可以直接向省旅游行政主管部门申请。
新建、改建或扩建星级饭店时，应当经省旅游行政主管部门书面批准后，方可办理有关建设手续。
第十五条 未经批准的单位不得使用星级饭店用语、标志和旅游（涉外）定点饭店标志牌。
星级饭店标志牌由省旅游行政主管部门统一发放。已评定为星级饭店的，不得随意降低服务标准，并不再悬挂其他等级标志。
第十六条 旅行社的审批管理应当按照国家和本省有关规定办理。
餐饮、购物、医疗、工艺、旅游用（产）品、娱乐等场所要求评定为旅游（涉外）定点单位的，经旅游行政主管部门批准后，应当悬挂旅游（涉外）定点单位标志牌。
旅游（涉外）定点单位标志牌由省旅游行政主管部门统一制作。
其他回答
申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的旅行社设立的条件和程序
一、设立旅行社，应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所；
（二）有必要的营业设施；
（三）有符合《旅行社管理条例》规定的注册资本和质量保证金。
二、旅行社的注册资本，应当符合下列要求：
（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；
（二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。
三、申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅游行政管理部门交纳质量保证金：
（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币。
（二）国内旅行社，交纳20万元人民币。
质量保证金及其在旅游行政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅游行政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。
四、申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门提出申请；省、自治区、直辖市人民政府管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅游行政主管部门审核批准。
申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。
五、申请设立旅行社，应当提交下列文件：
（一）设立申请书；
（二）设立旅行社可行性研究报告；
（三）旅行社章程；
（四）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；
（五）经营场所证明；
（六）经营设备情况证明。
六、旅游行政管理部门收到申请书后，根据下列原则进行审核：
（一）符合旅游业发展规划；
（二）符合旅游市场需要；
（三）符合《旅行社管理条例》规定的设立条件。
旅游行政管理部门应当自收到申请书之日起30日内，作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。
七、旅游行政管理部门应当向经审核批准的申请人颁发《旅行社业务经营许可证》，申请人持《旅行社业务经营许可证》向工商行政管理机关领取营业执照。
未取得《旅行社业务经营许可证》的，不得从事旅游业务。
八、旅行社变更经营范围的，应当经原审批的旅游行政管理部门审核批准后，到工商行政管理机关办理变更登记手续。
旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等或者停业、歇业的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记，并向原审核批准的旅游行政管理部门备案。
九、旅游行政管理部门对旅行社实行公告制度。公告包括开业公告、变更名称公告、变更经营范围公告、停业公告、吊销许可证公告。
十、旅行社每年接待旅游者10万人次以上的，可以设立不具有法人资格的分社（以下简称分社）。
国际旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币，增交质量保证金30万元人民币；国内旅行社每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币，增交质量保证金5万元人民币。
旅行社同其设立的分社应当实行统一管理、统一财务、统一招徕、统一接待。
旅行社设立的分社，应当接受所在地的县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门的监督管理。
十一、外国旅行社在中华人民共和国境内设立常驻机构，必须经国务院旅游行政主管部门批准。
外国旅行社常驻机构只能从事旅游咨询、联络、宣传活动，不得经营旅游业务。
如何管理旅行社
1.旅游有哪些法律
主要包括《中华人民共和国旅游法中华人民共和国旅行社条例消费者权益保护法中华人民共和国(中国)、旅游饭店星级评定、导游管理条例、中国民用航空旅客和行李国际运输规则、旅行社条例实施细则和道路交通条例。
2.旅游业的法律
可以更好的规划旅游线路，为游客提供服务。
3.旅游涉及哪些法律
根据《风景名胜区管理暂行条列》的规定，风景名胜区的分类和评定主要有两个依据：
(1)风景名胜区内景物的观赏、文化和科学价值是划分风景名胜区的基础。
(记住)一般来说，景区有自然风光和人文风光。有些景区不仅集中了自然风光和人文风光，而且具有很高的观赏、文化和科学价值，因此被评为较高等级，如北京八达岭十三陵景区。
(2)环境质量、规模、游览条件也是评分的依据。(记住)一般来说，风景名胜区是指环境优美，具有一定规模和范围，人们可以游览和休息，从事科学文化活动的区域。有这个景点。张欢特别美丽，规模和范围特别宏大和广阔，人们的旅游条件也特别优越，因此被评为国家重点风景名胜区。比如秦皇岛的北戴河就是著名的国家重点风景名胜区。
4.旅游的法律
旅游法规定三个组成部分，关键要素是景区。游客和导游。
5.旅游法相关法律法规
在利用跨行政区域的、适宜统筹利用的旅游资源时，(人上级政府)应组织编纂或有关当地人民美国政府应该协商制定一个统一的旅游发展计划。
根据《中华人民共和国旅游法》:
1.全省人民美国政府和人民旅游资源丰富的市、县、区人民政府应当根据国民经济和社会发展规划的要求，组织编制旅游发展规划。在利用跨行政区域的、适宜统筹利用的旅游资源时，人民上级政府应当组织制定或者人民有关市、县、区政府应当协商制定统一的旅游发展规划。
2.旅游发展规划应当包括旅游发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护和利用的要求和措施，旅游产品开发、旅游服务质量提高、旅游文化建设、旅游形象提升、旅游基础设施和公共服务设施建设等方面的要求和促进措施。
6.与旅游相关的法律有哪些
旅行社应按规定缴纳旅行社质量保证金。这个押金主要是为了保护游客的合法权益。
按照现行规定，成立国际旅行社需要缴纳140万的旅游质量保证金，成立国内旅行社需要缴纳20万的质量保证金。这个钱要交给银行，银行一般是文旅局指定的。
这个保证金的主要作用是保护游客和旅游部门，作为限制旅行社正常经营的工具。比如旅行社违反旅游管理条例或者旅游法，造成游客因操作不当或其他原因造成损失，或违反相关旅游法律法规，旅游行政管理部门会通过罚款的方式对旅行社进行处罚，这笔钱直接从质量保证金中扣除。旅行社需要在规定日期内补足罚款金额。否则，旅游行政管理部门将注销该旅行社依法取得营业执照。
此外，游客与旅行社之间的旅游合同纠纷诉至法院，法院判决旅行社需要赔偿游客时，保证金将由法院执行部门直接扣除支付给游客，旅行社也将在规定时间内补足。
:7.旅游有哪些法律保护我们的平安
1.
3.杏树枝头的寂静比秋天的别离更长，风沙满云中，无法拒绝写满。祝你身体健康，旅途愉快。
4.我愿意向瑶族人民献上我的祝福，王仔会和你们在一起。一整天，常安去过南方几次。草空了大王不高兴，魏府还是不快。
5.小鱼在优雅的水绵中躲闪。清澈的溪流源于你手中的那片树叶。多么美丽的景色。在这种情况下祝你幸福。
6.抛开烦恼和担忧，收拾好疲惫的心灵，穿着简单的衣服从容淡定的旅行，祝你一路顺风，旅途愉快，新生活！
7.听着风，看着白云在远处笑，随着车辆摇摆，放松心情。用我的短信祝你旅途愉快！
8.长途火车带着你的梦离开了我的视线。期待美景的你一定要小心。祝你旅途愉快！爱你的女儿！
9.愿望是风，幸福是帆，祝福是船。愿风吹起幸福的风帆，载着祝福的小船轻轻驶向你的港湾：祝你一路平安，旅途愉快。
10.这次旅行，我会送你一颗快乐的星。祝你旅途愉快，友星，友星，一路平安。
11.游山玩水，品味巍巍群山；涉水，领略水的美；赏花，欣赏花的优雅；品茶，享受茶的乐趣。出国旅游，祝你拥抱自然，快乐每一天！
12.为了让你在旅途中不孤独，我为你准备了一个百宝箱，里面装着喜悦、甜蜜和幸福，还有我对你的祝福。祝你一路平安，旅途愉快。
13.风带着我的问候，云带着我的祝福。鸟儿为你歌唱，花儿为你歌唱。今天阳光明媚，我有我最真诚的祝福：祝你身体健康，旅途愉快。
14.游山玩水，水清，水天一色，色彩鲜艳，色彩斑斓，你是宁静的，蓝天碧海，海是纯净的，纯净的人是自由的，你可以自由地遨游世界。祝你旅途愉快！
15.阳光，播撒迷人的色彩；月亮，带着可爱的微笑；花散发出醉人的芳香；风景，展现人间的壮丽；愿你享受这个世界，享受一个愉快的旅程。
:8.旅游有哪些法律法规
1.制定和完善可行的生态旅游相关法律规范和认证标准，促进生态旅游良性、可持续发展；
2.制定生态旅游环境相关部门的协调机制，保证管理的高速有效；
3.切实落实环境保护相关法律法规，加强生态旅游环境损害监管；
4.加强生态旅游科技研究，将旅游体验与地方特色相结合，推进低碳环保基础设施建设；
5.培养和建立一支善于体验和管理生态旅游的队伍，并继续推广；
6.加强乘客环保意识，加强环保思想的宣传。
9.旅游有哪些法律依据
旅游法由人民制定上级政府批准，然后由人大常委会批准并实施美国国会。
在利用跨行政区域的、适宜统筹利用的旅游资源时，人民上级政府应组织制定或有关当地人民美国政府应该相互协商制定一个统一的旅游发展计划。
《导游业务》第二章-导游服务
问题二：如何管理一个旅行社？ 20分 1、聘请有从业经验的专业人员来管理。
2、去别的旅行社当一阵 *** 导游，熟悉一下旅行社的外部运作。
3、多参加旅游交易会，和同行能学到很多业务知识，也可以了解行业信息。
4、如果你在旅游城市，据需要你和当地的酒店、招待所、餐馆、度假村、旅行车队、景点等建立协作关系（做地接）
5、如果你不在旅游城市，你就需要和当地的学校、企事业单位等联系，做市场，揽客源。
6、设计几条（不要太多）特色线路，亲自踩线，打造质量。
7、在当地主流报纸上做广告。
8、和同城的同行搞好关系，共同组建“假期”品牌。
9、和周边城市的旅行社建立合作关系，互相交换客源。
10、与火车站和票务中心建立合作关系，保证运力。
问题三：旅行社经营管理者应具备怎样的能力 旅行社经营管理者应掌握的九大基本功：
一、了解行业概况
（一）了解行业概况的作用
孙子曰：“知己知彼，百战不殆。”这句名言来自《孙子兵法》第三章谋攻篇，原意是用来比喻古代交战双方，无论哪一方，首先必须了解自己和对方，并善于谋略，才能战胜对方。用我们的现在行话解读，旅行社企业经营管理者要经营好自己的企业，在同业竞争中取得生存与发展，务必了解本企业概况和通过各种信息渠道了解掌握同行业概况。
（二）获取全行业概况及动态的主要渠道
旅行社企业经营管理者获取全行业概况及行业动态的主要渠道：一是互联网--可通过浏览中国旅游网、各地旅游网和各旅行社企业自建网站获取。二是报刊杂志--可通过阅读中国旅游报、各地报刊旅游版获取。三是广播电视--可通过收看、收听国家和各地电视台、广播电台获取。四是学术报告--可通过邀请专家、学者作命题学术报告获取。
二、借鉴成功做法
可供咱们学习借鉴的成功做法：
（一）学习借鉴成功经营模式
1、中国国旅模式：旅行社+会展+演艺+免税+旅游院校+电子商务
2、港中旅模式：旅行社+酒店+景区+电子商务
3、中青旅模式：旅行社+房地产+高科技+电子商务
4、上海春秋模式：旅行社+航空公司+电子商务
5、深圳宝中模式：旅行社+品牌连锁+电子商务
6、福建中旅模式：旅行社+酒店+汽车旅运+景区+电子商务
7、厦门建发模式：旅行社+酒店+会展+电子商务
（二）建立垂直分工管理体系
旅行社必须彻底改变长期以来制约行业发展的扁平式的分工管理体系，建立与旅行社批零体系相适应的垂直分工管理体系。按照一般规则，在旅行社组织管理结构上，实行母公司对下属全资或控股子公司及分支机构实行专业化垂直管理。
（三）确立企业在批零体系中的应有地位
旅行社企业经营管理者必须从本企业的规模和本企业实际出发，确立企业在批零体系中应有地位，选择扮演合适于自己的“角色”：
1、大型旅行社扮演“批发商”角色。实行大型旅行社集团化经营，成为区域性具有规模实力的批发商，基本业务突出三个方面：一是产品开发、市场开拓；二是大规模 *** 组团和旅游接待；三是委托小型旅行社代理旅游产品的零售业务。
2、中型旅行社扮演“经销商”角色。实行中型旅行社专业化经营，所经营的产品要针对某些细分市场，对专业产品进行深度开发，形成特色产品和特色服务。
3、小型旅行社扮演“代理商”角色。小型旅行社代理大型旅行社旅游产品的批发业务，同时要加强同业横向联合，争取获得批量购买优势，增强与供应商讨价还价的能力，增大覆盖面和盈利空间。
（四）走“联合经营、集团采购”发展道路
组建区域性旅行社同业联合体，按股份制管理模式，出资联合经营旅游包机组团、包火车专列（包厢、订位）组团业务，共同开发联合经营某一旅游线路，采取“联合自订房”、“联合购买景区门票”和“联合统一地接社”，即用集团采购的办法来降低接待成本，提高产品销售的市场竞争力，力求共同经营旅游产品的利润最大化。
（五）做好企业年度工作总结和新一年度企业财务预算及工作计划。
力求做到企业资金（资产）的合理使用和全年工作计划的合理安排，发挥资金（资产）和人力资源的合理配置，力求达到企业中长期发展目标和年度经营管理目标有机结合的理想的年度经营效益。
旅行社行业企业成功做法“十大关键词”：“产业链、电子商务、垂直管理、批发商、经销商、零售商、联合经营、集团采购、预算、计划”。
三、确定目标市场
旅行社企业经营管理者必须组织有关人员在深入细致进行市场调查研究的......>>
问题四：如何开办旅游社 如果你正在为自己的旅行社计划做着初步的规划时，如果你正在梦想着开办属于自己的一家旅行社的时候，那么你必须就要首先去了解如何去运行你的旅行社，如何去对你的旅行社进行管理？那么我们到底该怎么做呢？到底还需要些什么呢？注册资本和质量保证金：1、 设立国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本75万元人民币；设立国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币，每设立一个分社，应当增加注册资本15万元人民币。2、 经营入境旅游业务和国内旅游业务的国际旅行社，在申请设立时，应交纳60万元人民币作为质量保证金；经国家旅游局的审核批准，经营入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务的国际旅行社，除了应当交纳的60万元人民币的质量保证金以外，还应再交纳100万元人民币的质量保证金；国际旅行社每设立一个分社，增交质量保证金30万元人民币；申请设立国内旅行社，应当向旅 *** 政部门交纳10万元人民币的质量保证金；国内旅行社每设立一个分社，增交质量保证金5万元。旅行社的选址：1、 旅行社应设在繁华的商业区，以便吸引过往行人。2、 旅行社营业处应有足够的停车场，便于公众停留；3、 尽量避免选择旅行社林立的地区，以减少竞争压力；4、 旅行社应选择中层收入家庭相当集中的地区，且附近有较大规模的企业，以便吸引人们参加旅游；5、 旅行社营业场所以底楼为好，以方便顾客。 旅行社章程：普通旅行社章程应包括以下七项内容，1、 旅行社的经营范围、旅行社的设立方式和经营方式；2、 旅行社的经济性质、注册资金数额及其来源；3、 旅行社的组织机构及其职权；4、 法定代表人产生的程序和职权范围；5、 财务管理制度的利润分配形式；6、 劳动用工制度；7、 章程修改程序和终止程序。股份制旅行社章程除以上内容外，还应包括：1、 旅行社注册资本、股份总数和每股金额；2、 股东名称、认购股份数、权利和义务；3、 董事会的组成、职权、任期和议事规则；4、 利润分配办法；5、 旅行社解散事由与清算办法；6、 通知和通告办法。旅行社的计划与决策：一、 经营预算：（战略规划）经营预算的内容包括：每年的经营管理、生产服务市场开拓的计划书。旅行社每年的所有重大经营上的举措、经营指标和利润、软件开发方面的员工培训、市场促销的方位、开拓经营的内容等等所有的工作计划，都包含在旅行社每年的经营预算里面。旅行社经营管理应该有个长远的规划目标。首先，做一个三年旅行社的滚动预算，立足于中长远的规划，有了三年的中、长远规划基础，再作旅行社来年具体财务经营预算的分析和预测工作。一般来说，每年的八月份就开始预算的制作。主要依据以下几个方面的情况来源：（1） 去年旅行社执行预算的实际完成情况；（2） 市场营销部对来年市场的预测和分析；触3） 今年1～7月份的经营管理情况；（4） *** 通货膨胀的百分比。二、 工作计划（实施细则）1、 年度工作计划分三类：第一类 质量管理计划（培训工作计划、设备设施计划、安全管理计划、卫生管理计划、服务质量管理计划…）第二类 经营工作计划（市场营销工作计划、年度内旅行社拟开展的大型推销活动安排、推销活动计划、多种经营计划…）第三......>>
问题五：如何开个旅行社？ 申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 管理旅游工作的部门提出申请；
申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。
办理依据
《旅行社管理条例》
申办条件
一、有固定的营业场所；
二、有必要的营业设施；
三、有经培训并持有省、自治区、直辖市以上人民 *** 旅 *** 政管理部门颁发的资格证书的经营人员；
四、有相应的注册资本；
（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；
（二）国内旅行社，注册资本不得少于30万元人民币。
五、有一定的质量保证金；
（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳100万元人民币；
（二）国内旅行社，交纳10万元人民币。
质量保证金及其在旅 *** 政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅 *** 政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。
问题六：旅行社管理问题 旅行社存在着环节太多，而且各环节对服务日程安排把关不严的问题。另外旅行社的管理还存在人员沟通不及时。 要避免这样的问题归根结底还是要加强管理，特别是员工的认真程度。应该让每位员工从食住行游购娱6个方面全程监控和把关团队的质量，争取做到无遗漏无错误。另外旅行社应该培养员工的责任心和敬业精神，案例中的员工对于航班的变化没有进行核对，另外行李员提出的问题导游没有重视，这是导游的失职。
问题七：想开个旅行社，需要做什么 设立旅行社，应当具备下列条件：
1、申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件:
（一）有固定的经营场所,即申请者拥有产权的营业用房或者申请者租用的、租期不少于一年的营业用房；
（二）有必要的营业设施，即2部以上的直线固定电话、传真机、复印机、具备与旅 *** 政管理部门以及其他旅游经营者联网条件的计算机；
（三）有不少于30万元的注册资本。
2、 旅行社的注册资本，应当符合下列要求：
（一）国际旅行社，注册资本不得少于150万元人民币；
（二）国内旅行社，（30万元注册资金）和质量保证金（20万元现金）。
3、申请设立旅行社，应当按照下列标准向旅 *** 政管理部门交纳质量保证金：
（一）国际旅行社经营入境旅游业务的，交纳60万元人民币；经营出境旅游业务的，交纳120万元人民币。
（二）国内旅行社，交纳20万元人民币。
质量保证金及其在旅 *** 政管理部门负责管理期间产生的利息，属于旅行社所有；旅 *** 政管理部门按照国家有关规定，可以从利息中提取一定比例的管理费。
4、申请设立国际旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 管理旅游工作的部门提出申请； 省、自治区、直辖市人民 *** 管理旅游工作的部门审查同意后，报国务院旅 *** 政主管部门审核批准。申请设立国内旅行社，应当向所在地的省、自治区、直辖市管理旅游工作的部门申请批准。
5、申请设立旅行社，应当提交下列文件：
（一）设立申请书；
（二）设立旅行社可行性研究报告；
（三）旅行社章程；
（四）旅行社经理、副经理履历表和本条例第六条第三项规定的资格证书；
（五）开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及其会计师事务所或者审计师事务所出具的验资报告；
（六）经营场所证明；
（七）经营设备情况证明。
问题八：旅行社之间怎么上系统管理 这个问题 应该是针对于一些联合的旅行社的组织吧
比如说内部采购的线路可以通过集体采购 内部分销的形式
通过系统的权限划分来操作不同旅行社之间的关系
我们目前服务的一家旅行社联盟 有10家以上的门店 可以解决您的问题
你可以搜索 旅管家-旅行社管理系统
问题九：怎样经营旅行社才赚钱 低价接团，然后将团“卖”给地方旅行社，
再由地方旅行社 包给 “地接”进行全陪，
然后甚至一天带团之中可以强制或半强制性要求团员必须购物！
最多的一天可以多达去3个甚至以上的购物点！
（给你举个例子：例如五台山跟团！会带团到某购物店：团员购一盏莲花灯为100元一盏）
（这种莲花灯在淘宝上是3-5元一盏，批发价更低！）
（然后“地接”适先与购物店进行不同方式的结算！）
（在某些“地接”带团进入的景区：公园……景点等……）
（“地接”会到景区拿签单票，而不是每个团员一张！这种签单是与公园或景区谈好的折扣）
（但这个折扣不对团员有效，团员要全价购买---这也就是为什么淡季报团表象看价格很价）
（实际上是不包含景点门票的。而这些签单不给票的方式，就是淘税行为！）
（也只有这样，那些黑“地接”才可以与公园或景区分取没有上过税的这些“人头”所带来的利润）
（这种“地接”导游，好一些的月收入上万或几万都没有问题！）
然后“地接”将拿到分成……
最后跟团游的人以为找低价旅行社会省钱，实际上花钱更多！
尤其是海南黑旅行社和黑导游会强制你到了海南再交数千元，否则哪里都别想去。
云南也一样，全是臭大街的旅行社。
问题十：怎样经营好一家旅行社？ 个人观点抛砖引玉1懂这个行业吃住行游购娱是怎么回事怎么结合旅 *** 业是经验积累性行业2有资源供应商景区机票车队酒店销售渠道等等一样也少不了3有团队计调财务业务导游领队乃至商务拓展根据业务需求要配备齐全4懂管理运营计划线路设计产品包装市场推广人事管理财务管理跟开个公司没啥区别5有战略不能随波逐流关注市场动向特别是现在OTA发展比较快对传统旅游思维方式，运作方式造成冲击和改变6防风险比如现在mers对韩国旅游就造成很大冲击如果当年做了韩国包机包船就比较头疼了
第一节 导游服务的概念和服务范围
一、导游服务的概念
导游服务是指导游人员代表被委派的旅行社，按组团合同或协议书约定的内容和标准为旅游者提供向导、讲解和相关的旅游接待服务。
导游服务概念包含有三个相关的内容：
1.导游人员为旅游者提供导游服务是受旅行社委派的，未受旅行社委派，即使有合法的导游证，导游人员也不得私自接待旅游团(者)。
2.导游人员的任务主要是在接待、陪同旅游者旅行、游览过程中为其提供导游讲解服务和旅途生活服务。
3.导游人员向旅游者提供服务时，对旅游团队必须按组团合同的规定和导游服务质量标准实施，对散客必须按事前约定的内容和标准实施。
二、现代导游服务类型
现代导游服务类型大致可分为两大类：图文声像导游和实地口语导游。
(一)图文声像导游
图文声像导游，亦称物化导游，它包括：导游图，交通图，旅游指南，景点介绍册页、画册，旅游产品目录，有关旅游产品、专项旅游活动的宣传品、广告、招贴以及旅游纪念品；有关国情、景点介绍的录音带、录像带、电影片、光盘、幻灯片；在有的景点内设有录像室及声光模拟实物，帮助游客对景点的历史、布局等有个基本了解。北京的几个主要景点的资料已经被传输网上，人们可以从网上阅读，了解景点的概况知识，还可从多媒体图片中欣赏景点的主要景观、景物。
(二)实地口语导游
实地口语导游，亦称讲解导游，包括导游人员在旅游过程中向游客所做的介绍、交谈和回答问题，以及在游览现场的导游讲解。
随着时代的发展、科学技术的进步，导游服务方式将往多样化、高科技化方向发展。图文声像导游形象生动、便于携带和保存的优势将会进一步发挥，在导游服务中的作用将会进一步加强。然而，与实地口语导游相比，图文声像导游只能处于从属地位，起着减轻导游人员负担的辅助作用，实地口语导游将永远是最重要的，因为现代旅游活动更需要导游人员提供富有人情味的服务。
本书阐述的是导游人员完成的导游服务工作。
三、导游服务范围
(一)导游服务范围
导游服务范围是指导游人员向旅游者提供的服务内容。导游人员向旅游者提供的服务是多方面的，涉及面很广，但大体上可归纳为两大类：导游讲解服务和旅行生活服务。
在旅游业发达国家，导游服务还包括市内交通服务，即导游人员同时兼任驾驶员，为旅游者在市内和市郊的旅行游览时提供交通、讲解服务。
(二)导游讲解服务和旅行生活服务相辅相成
通过导游讲解，让旅游者认识一个国家(地区)，从而扩大一个国家(地区)的统文化和现代文明的影响；通过良好的生活服务，使旅游者了解一个国家(地区)人民的以礼待人、热情好客的美德以及他们的精神面貌和道德水准。
认真做好旅行生活服务工作，可以使旅游者确信与这样的导游人员在一起，旅游活动一定会顺利，从而对其产生信任感，逐渐消除初见时的陌生感。提供良好的生活服务，使旅游者生活丰富多彩，精神轻松愉快，游兴浓郁，客、导之间关系融洽，有利于旅游者集中精神认真听取导游人员的讲解，从而使讲解服务取得良好能效果。而高质量的讲解服务，可加深游客对游览地的了解和对自然景观、人文景观的认识，使他们增长知识，获得更多的旅游乐趣和精神享受。高质量的讲解服务在某种程度上可以弥补生活服务方面的某些不足，消除因生活服务的不尽人意造成的不愉快。
总之，导游人员不仅要努力提高导游讲解服务的质量，也要尽心尽力地照料妇游客的旅行生活，多提供富有魅力、具有针对性的服务，使他们在旅游中获得的享受。
第二节 导游服务的性质和特点
一、导游服务的性质
导游服务的政治属性，由于不同国家和地区的社会制度、意识形态和民族文化的不同而各不相同，但具有下述共同属性。
(一)服务性
导游服务与第三产业的其他服务工作一样，属于非生产劳动，是一种通过提供一定的劳务活动，例如翻译、导游讲解等，来满足游客游览、审美的愿望和安全、舒适旅行的需求。然而，导游服务不同于一般的、简单的技能服务，而是一种复杂的、高智能、高技能的服务工作，因而是高层次的服务。
(二)文化性
导游服务是传播文化的重要渠道。导游人员向来自世界各地的各民族游客宣传中华文明，通过引导和生动、精彩的讲解给游客以知识、乐趣和美的享受。同时导游人员还吸收着各国、各民族的文化，并有意无意地传播着异国文化。因此，导游服务起着沟通和传播精神文明、为人类创造精神财富的作用，直接或间接地起着传播一个国家(地区)、民族的传统文化和现代文明的作用。
(三)社会性
旅游活动是一种社会现象，在促进社会物质文明和精神文明建设中起着重要作用。导游人员接待着四海宾朋、八方游客，推动着世界上这一规模宏大的社会活动。所以，导游人员所从事的工作本身就具有社会性。同时，导游工作是一种社会职业，对大多数导游人员来说它是一种谋生的手段。
(四)经济性
导游人员通过向游客提供导游服务，创造特殊使用价值而获取报酬；旅游经营者通过导游服务工作使游客的正当要求得到满足，使旅游产品的消费价值最终得以实现，从而获得盈利；国家则通过导游人员的努力促销商品，促进科技交流，从而创收外汇，回笼货币，积累建设资金，发展经济。因此，导游人员应树立商品经济的观念，把提高导游服务质量与创收、创汇、提高经济效益结合起来，为国家建设做出应有的贡献。
(五)涉外性
外语导游人员在宣传中国、了解外国以及民间交往中起着重要作用。导游人员要利用自己的无语言障碍，接触的人多、面广等有利因素，广交朋友，积极主动地宣传中国，让外国人更多地了解中国和中国人，更多、更深入地认识中华文明和中国的大好河山。同时，我们也要更多地了解外国，了解客源地的经济、文化，了解外国人的兴趣爱好、需求及其变化。这样做，有利于导游人员向游客提供更具针对性的导游服务，也有利于有关部门改进旅游产品的开发、设计并更具针对性地进行宣传、促销。导游人员还要努力了解外国旅游企业的经营方式和管理模式，以利于提高中国旅游业的经营管理水平。
二、导游服务的特点
导游服务是一种复杂的、高智能、高技能的服务工作，贯穿着旅游活动的全过程，具有与旅游服务行业中其他服务不同的特点，而且随着社会的进步和旅游业的发展，其特点也将会发生变化。目前，导游服务的特点基本上归纳为以下五个方面：
(一)独立性强
导游人员在接受旅行社委派的任务后，带团外出旅游中往往要独当一面，导游人员要独立地宣传、执行国家政策，要独立地根据旅游计划组织活动，带旅游团参观游览，尤其是在出现问题时，导游人员还需独立地、合情合理地进行处理。
此外，导游人员要根据不同游客的文化层次和审美情趣进行有针对性的导游讲解并回答问题，以满足他们的精神需求。这是导游人员的主要任务，每位导游人员都应独立完成，他人无法替代。
(二)脑体高度结合
高智能的导游服务要求导游人员掌握渊博的知识、具备综合的语言表达能力，运用知识、语言和智慧灵活地为旅游者导游讲解，回答他们的提问，处理各种问题。旅游活动的性质要求导游人员要会走路、能爬山，要能适应各地的水土和饮食，要帮助旅游者解决各种各样的困难；在旅游旺季，导游人员工作繁忙，往往连轴转；长期在外工作，体力消耗大，又无法正常休息。因此，可以说导游服务是一项脑力劳动和体力劳动高度结合的服务工作。
(三)复杂多变
导游人员的服务对象是来自五湖四海的旅游者群体，他们的旅游目的多种多样，文化修养参差不齐，要求也复杂多变；导游讲解的内容庞杂；导游人员要与各种各样的人打交道，人际关系复杂，这些都决定了导游服务的复杂性。入境旅游和出境旅游的导游服务还具有涉外性，政策性强的特点，这又增加了导游服务的复杂性。
(四)诱惑性大
导游人员的工作流动性大、活动范围广，可周游全国，甚至全世界；导游人员工作时，接触人多、面广，可认识各式各样的人并与之交往；在带旅游团(者)旅游过程中，又可广交朋友，可经风雨见世面，可开阔眼界、增长知识，这对充满活力、求知欲强、渴望认识世界的年轻人具有很强的诱惑力。
另一方面，旅游活动的发展有利于各民族之间的相互了解，促进各种文化的交流；与此同时，也会产生不健康的“精神污染”，即一个国家(地区)在发展旅游业的同时往往会“引进”不良的思想意识、处世方式和生活作风。导游人员直接面对这种“精神污染”的机会大大多于常人，于是一些意志不坚、抵制能力不强的导游人员会或多或少受各种不良思想的影响，有的甚至沦为其“俘虏”。
面对伴随部分海外旅游者而来的物质诱惑和“精神污染”，每个导游人员在思想上都应给予足够的重视，千万不要掉以轻心。
(五)跨文化性
导游服务工作是传播文化的重要渠道，然而，世界各国(各地区)之间的文化传统、风俗民情、禁忌习惯不同，游客的思维方式、价值观念、思想意识迥异，就决定了导游服务工作的跨文化性。导游人员必须在各种文化的差异中，甚至在各民族、各地区文化的碰撞中工作，所以应尽可能多地了解中外文化之间的差异，力争圆满完成传播文化的重任。
第三节 导游服务的地位和作用
一、导游服务的地位
旅游接待服务的食、住、行、游、购、娱六大要素由导游服务将其串连起来，使其环环相扣。通过导游服务，满足旅游者的正当要求，实现旅游产品的使用价值。所以，导游服务虽然只是旅游服务中的一个环节，但与其他服务相比，导游服务无疑居于中心地位，是旅游服务中的代表性工种。
二、导游服务的作用
在旅游接待服务中，导游服务是最重要的服务，起着主导作用、标志作用、纽带作用和扩散作用。
(一)主导作用
导游服务是旅游服务中最为根本的服务。导游服务中的语言服务沟通了不同文化，促进了不同民族之间的交流；导游服务中的讲解服务帮助游客增长知识、获得美的享受；导游服务中的生活服务帮助游客身心愉快地投入游览活动，去求新、去求异、去求乐。总之，导游服务在游客实现其主要旅游目的方面起着无可替代的作用。
(二)标志作用
导游服务是旅游服务质量高低的最敏感的标志。导游人员与游客陪随始终、朝夕相处。因此，游客对导游服务的接触最直接、感受最深切，对服务质量的反应最敏感。导游服务的质量高，可以弥补其他旅游服务的某些不足，而导游服务质量低劣却是无法弥补的。而且，导游服务质量的好坏不仅关系到整个旅游服务质量的高低，甚至关系到国家或地区旅游业的声誉。
(三)纽带作用
导游服务贯穿旅游接待服务的始终，是各项旅游服务的联系纽带。导游服务的纽带作用主要表现在承上启下、连接内外、协调左右三个方面：
1．承上启下
导游人员是国家方针政策的宣传者和执行者，他代表旅行社实施旅游接待计划，为游客安排落实食、住、行、游、购、娱等各项服务，并处理旅游期间出现的各种问题。同时，游客的意见、要求、建议以及投诉，一般也通过导游人员向旅行社转达直至国家旅游管理部门。
2．连接内外
导游人员既代表旅行社的利益，履行合同，落实旅游计划，又肩负着维护旅游者合法权益的责任，要代表游客与各有关部门进行交涉，提出合理建议，对违反合同的行为进行干预，为旅游者争取应该享受的正当权益。导游人员在工作中要既为国家利益着想、为旅行社着想，也要对旅游者负责。
3．协调左右
旅游接待各部门的服务对象是共同的，他们的目标和根本利益是相同的，而且旅游服务的各组成部门，即各不同系列的服务在实施过程中又是相互渗透、相互作用、相互联系、相互合作的。然而，在服务内容上却各有区别，各部门又有各自的利益，这就决定了它们之间的关系既有相互依存、相互合作的一面，又有相互制约、相互牵制的一面。导游人员作为旅行社的代表，对各旅游部门提供的服务在时间上、质量上起着重要的协调作用，协助解决问题，确保落实旅游合同。
(四)扩散作用
导游服务质量的高低会影响旅游产品的销售。因为，导游服务的优劣在很大程度上决定着旅游活动的质量，而游客往往就是通过旅游活动的质量来判断旅游产品的使用价值的。如果导游服务质量高，令游客满意，游客会认为该旅游产品物
有所值，而且在满意归去后，会以其亲身体验向亲朋好友义务宣传，从而扩大了旅游产品的销售范围；反之，导游服务质量不高，游客不可能产生重游的欲望，而且他们的抱怨和不满还会影响周围的潜在旅游者。所以，导游服务质量的优劣都会影响旅游产品的销售。
第四节 导游服务原则
为了做好导游服务工作，导游人员应该遵循下列基本的服务原则：“游客至上”原则、“履行合同”原则、“安全第一”原则和“合理而可能”原则。
一、“游客至上”原则
“游客至上”，是旅*业的座右铭。这不仅是招徕游客的宣传VI号，更是旅游
行业的服务宗旨、行动指南，也是旅游服务工作中处理问题的出发点。
“游客至上”，意即在游客和旅*业的关系中，游客总是第一位的，没有游客，旅游服务的价值就无从体现，导游服务也就失去了存在的必要。
“游客至上”，就是要求导游人员尊重游客，真心实意地为游客服务。要求导游人员在与游客相处时要处处以游客利益为重，而不能过多地强调自己的困难，不能以个人的情绪随心所欲地对待或左右游客，而应尽可能地满足游客的正当需求。
“游客至上”，要求导游人员在为游客服务时必须符合国家和旅*业的有关规定，服务质量必须达到国家和行业制定的标准，并努力将规范化服务与个性化服务、细微化服务有机地结合起来，从而向旅游者提供高质量的导游服务。
“游客至上”，要求导游人员平等待客、礼貌待客，热情地为每一位游客服务，对每一位游客都一视同仁，提供同等的优质服务。
二、“履行合同”原则
在中国国家旅游局发布的《旅行社管理条例实施细则》中明确规定，旅行社组织旅游者旅游，应当与旅游者签订合同。
作为旅行社的代表，导游人员处在旅游接待的第一线，要不折不扣地按照旅游合同规定的内容和标准向旅游者提供导游服务，将维护旅游者的合法权益作为自己的服务准则，并据此对其他旅游服务的供给进行监督，并处理旅游过程中发生的问题。
三、“安全第一”原则
保护旅游者的生命财产安全是导游人员头等重要的责任。一旦发生安全事故，不仅旅游者身心痛苦，也会使旅游服务部门的一切努力付之东流，还会造成经济损失，影响旅游企业乃至地区、国家旅游业的声誉，有时也会危及导游人员自身的安全。因此，导游人员必须树立“安全第一”的思想，在带团过程中提高警惕，常备不懈，加强安全防范，保护旅游者的安全。同时，还要时刻提醒旅游者注意安全。
四、“合理而可能”原则
满足旅游者的正当要求，使他们愉快地度过旅游生活是导游人员的主要任务。旅游者提出合理要求，又是能够办到的，即使很困难，会给导游人员增添不少麻烦，导游人员也要尽力予以满足。如果旅游者提出的要求是合理的，但实在无法满足，导游人员也要实事求是地说明原委，必要时还需赔礼道歉。游客提出不合理要求，导游人员要婉拒，但要讲清道理。“合理而可能”原则既是导游服务原则，也是导游人员处理问题、满足游客要求的依据和准则。
上述四项原则不是孤立的，而是相互关联、互为补充的，它们既是导游人员的优质服务原则，也是衡量导游人员服务态度、服务质量及其工作能力的重要标准。导游人员须牢记这些原则并将其融会贯通、灵活运用，努力为游客提供高质量的导游服务。
第五节 导游服务集体
一、导游服务集体
旅游团队的导游服务工作繁重复杂，不是一个人所能完成的，而是由一个集体共
同完成的。这个导游服务集体一般由全程陪同导游人员、地方陪同导游人员和旅游团领队组成(国内旅游团的导游服务集体由全陪、地陪组成)，有时还包括景区景点导游人员。在工作时，他们还需要旅行社相关部门、司机和其他旅游接待部门的密切合作，才能保证团队旅游活动的顺利进行。
二、导游服务集体的任务
导游服务集体的主要任务是实施旅游接待计划，为旅游者提供导游讲解服务和相关的生活服务。他们还是旅游服务各方面关系的协调者和旅游过程中各种问题的主要处理者。
三、导游服务集体成员之间的关系
导游服务集体中，全陪、地陪和领队代表着三个方面，维护着各自代表的旅行社的利益，他们有各自的职责，有明确的分工；他们的脾性各异，作风不一，工作方式不同，对一些问题的观点往往相左，所以，出现一些矛盾和麻烦是正常现象。
但是，导游服务集体成员之间应该是协作共事关系。导游人员之间的分工协作、相互补充具有十分重要的意义，这是旅游企业的需要，是导游服务工作的需要，也是提高导游服务质量、圆满完成接待任务的根本保证，是旅游活动成功的关键。
四、导游服务集体协作共事的基础
全陪、地陪和领队之间的协作不仅必要，而且存在协作的必要基础。
1．导游服务集体三成员代表着各自旅行社的利益，但是他们有共同的服务对象：同一旅游团的旅游者；有共同的工作任务：实施旅游接待计划；也有共同的努力目标：组织好旅游活动，让旅游者获得心理上的满足，物质上、精神上的享受，从而提高旅游企业的声誉，为旅游业的发展做出贡献。
2．导游服务集体三成员之间的合作共事实际上就是国内组团社、地方接待社和境外组团社之间的合作共事。旅游企业之间的良好合作共事关系的前提是平等互利、互守信用和为旅游者提供优质服务，而且是由全陪、地陪和领队友好合作、共同高质量接待旅游团来具体体现的。因此，导游服务集体三成员之间没有任何理由势不两立、相互拆台。
全陪和地陪之间更有共同的国家利益，有维护中国旅游业声誉的共同目标，有必须执行的国家方针政策，因此更没有理由不协作共事。
3．互相尊重、互相体谅、求同存异是人际关系，特别是涉外关系中应共同遵循的基本准则之一。导游人员应该是最懂人际关系、最会处理人际关系的人，尊重人、理解人、体谅人又是导游人员的必备素质。
4．全陪、地陪和领队在工作中可能会出现一些矛盾，甚至争论，但他们必须执行旅游企业之间、旅游企业与旅游者之间签订的合同，必须落实合同规定的内容。就是说，执行旅游合同是导游服务集体三成员的共同任务，是他们协作共事的基本基础。
