年节能降碳行动方案深度解读构建绿色低碳发展新格局 引言 在全球气候变化和能源危机的双重压力下，节能降碳已成为各国共同面对的紧迫任务。中国作为世界上最大的发展中国家，其节能降碳的步伐和成效对全球气候治理具有重要影响。年节能降碳行动方案的出台，不仅是对国家能源战略的进一步细化，也是推动经济社会全面绿色转型的重要举措。 一、年节能降碳行动方案的背景与目标 年节能降碳行动方案是在中国政府提出的“双碳”目标（即碳达峰和碳中和）背景下制定的。该方案旨在通过一系列具体措施，推动能源消费革命，加快能源结构调